Противодействие коррупции

"Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами..."
 

Федеральный закон от 25.12.08 №273-ФЗ
«О противодействии коррупции»

На сегодняшний день принятие антикоррупционных мер, необходимая практика во всех сферах жизни общества и образовательная сфера не является исключением.

Антикоррупционная политика в школе представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений.

Ведущие цели: недопущение предпосылок, исключение возможности фактов коррупции в школе. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией, укрепление доверия граждан к деятельности администрации школы.

Для достижения указанных целей
требуется решение следующих задач:
• предупреждение коррупционных правонарушений;
• оптимизация и конкретизация полномочий должностных лиц;
• формирование антикоррупционного сознания участников образовательных отношений;
• обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
• повышение эффективности управления, качества и доступности предоставляемых школой образовательных услуг;
• содействие реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности школы.

Описание принципов

1. Принцип соответствия Политики действующему законодательству и общепринятым нормам. Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к организации.
2. Принцип личного примера руководства. Ключевая роль руководства шкалы в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
3. Принцип вовлеченности работников. Информированность работников школы о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения школы, ее руководителя и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учётом существующих в деятельности школы коррупционных рисков.
5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур. Применение в школе таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания. Неотвратимость наказания для работников школы вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства школы за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной Политики.
7. Принцип открытости. Информирование контрагентов, партнёров и общественности о принятых в школе антикоррупционных стандартах.
8. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедрённых антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля их исполнения.

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Антикоррупционная экспертиза в современном российском государстве является обязательной процедурой, которая способствует пресечению различных злоупотреблений и коррупции, повышению качества нормативно-правового регулирования, обеспечению законности и правопорядка, верховенства права и защиты частных и публичных интересов.

ПОНЯТИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Антикоррупционная экспертиза представляет собой деятельность уполномоченных субъектов по проверке нормативных предписаний действующего законодательства РФ и проектов нормативных правовых актов с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов, обеспечения законности и правопорядка. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Закон N 172-ФЗ) проведение экспертизы является обязательным, поэтому при уклонении соответствующего государственного или муниципального органа от такой экспертизы с заявлением в суд о признании незаконным бездействия и возложении обязанности ее провести может обратиться прокурор.

Основания и порядок ее проведения предусмотрены Законом N 172-ФЗ. Экспертизе подлежат как проекты нормативных правовых актов, так и сами нормативные правовые акты (ч. 1 ст. 1 Закона N 172-ФЗ).

ОСНОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Основаниями для ее проведения являются поступление обращений в прокуратуру, поступление проекта нормативного правового акта на регистрацию, подготовка локальных актов в организациях. Экспертизу нормативных правовых актов тех органов и организаций, которые были упразднены или реорганизованы, проводят их правопреемники, которым были переданы соответствующие полномочия.

Институты гражданского общества и граждане проводят экспертизу в порядке и сроки, которые определяют самостоятельно по своему усмотрению. В случае если в процессе проведения экспертизы возникшие разногласия не были разрешены, они могут быть переданы на рассмотрение суда.

Экспертизу по своей инициативе могут также проводить институты гражданского общества и граждане РФ (с соблюдением ограничений, установленных ч. 1.1 ст. 5 Закона N 172-ФЗ), однако их заключения носят всего лишь рекомендательный характер (ст. ст. 4 - 5 Закона N 172-ФЗ).

КОРРУПЦИОГЕННЫЕ ФАКТОРЫ

В данном качестве выступают положения нормативных правовых актов и их проектов в том случае, если они устанавливают для правоприменителей широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил (ст. 1 Закона N 172-ФЗ). В такой ситуации закладывается риск возникновения коррупции, который должен быть исключен путем проведения экспертизы. Коррупциогенными факторами также являются нормативные положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям.

• Официальный сайт, созданный для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения
• Постановление администрации Сахалинской области от 15 апреля 2009 г. № 140-па «Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»
• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с изменениями и дополнениями)
• Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования городской округ «Охинский» осуществляется в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением муниципального образования городской округ «Охинский» от 21.12.2009 № 453 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования городской округ «Охинский». Проекты нормативных правовых актов, разработанные органами местного самоуправления муниципального образования городской округ «Охинский», размещаются в разделе Документы
• Постановление администрации Сахалинской области от 15 апреля 2009 г. № 140-па «Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»
• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с изменениями и дополнениями)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

• Методические материалы, одобренные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, методические рекомендации, обзоры, разъяснения и иные документа, подготовленные Минтрудом России
• Справочная информация Минтруда России по вопросу представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
• Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (подготовлено Минтрудом России)
• Меры по предупреждению коррупции в организациях (подготовлено Минтрудом России)
• Рекомендации по порядку проведения оценки коррупционных рисков в организациях (подготовлено Минтрудом России)
• Методические рекомендации «О мерах по повышению эффективности работы по профилактике и противодействию коррупционных правонарушений в организациях, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРОТИВОДЕЙСТВИЕМ КОРРУПЦИИ, ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ

С 1 марта 2017 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2017 г. № 82 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера необходимо заполнять только с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном портале интернет-представительства Президента России.

• Обращение гражданина, представителя организации по фактам коррупционных правонарушений
• Уведомление к приказу Минпросвещения России № 284 от 7 декабря 2018 г. о фактах обращения в целях склонения работника, замещающего отдельную должность на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений
• Уведомление к приказу Минпросвещения России № 59 от 4 февраля 2019 г. работодателя работниками, замещающими отдельные должности на основании трудовых договоров в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минпросвещения России, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов
• Заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

• Письмо Минпросвещения России от 8 декабря 2022 г. № 12-928 (О создании специализированного подраздела по вопросам профилактики коррупционных правонарушениях для подведомственных организаций)
• Письмо Минпросвещения России от 6 декабря 2022 г. № 12-922 (о реализации мер по противодействию коррупции)

Обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений
Обращение гражданина, замещавшего в государственном органе должность государственной службы, включенную в перечень должностей
Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения служащего (работника) к совершению коррупционных правонарушений
Уведомление представителя нанимателя (работодателя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения
Уведомление о получении подарка

Журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения работника МАОУ «Начальная общеобразовательная школа» к совершению коррупционных правонарушений

Журнал учета ознакомления лиц, принимаемых на коррупционно-опасные должности в организацию или замещающими указанные должности, с требованиями законодательства о противодействии коррупции и локальными правовыми актами МАОУ «Начальная общеобразовательная школа» по предупреждению коррупции

Журнал регистрации уведомлений о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения в МАОУ «Начальная общеобразовательная школа»

Журнал регистрации информации о ставших известными работнику случаях совершения коррупционных правонарушений в МАОУ «Начальная общеобразовательная школа»

Журнал регистрации ежегодных деклараций о возможной личной заинтересованности при осуществлении закупок товаров, работ и услуг в МАОУ «Начальная общеобразовательная школа»

ИНФОРМАЦИЯ

  О РАСЧИТЫВАЕМОЙ ЗА 2023 ГОД СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РУКОВОДИТЕЛЯ и ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ

 МАОУ «Начальная общеобразовательная школа Кувандыкского городского округа Оренбургской области»

Директор школы                                                        Н.М. Назарова

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», законом Оренбургской области от 15.09.2008г. № 2359/479 IV – ОЗ «О противодействии коррупции в Оренбургской области» в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в образовательной организации  образована комиссия  по порядку урегулирования выявленного конфликта интересов (далее – Комиссия).

Комиссия рассматривает информацию, подтверждающую нарушение требований к служебному поведению или наличие личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Информация должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:

а) фамилию, имя, отчество гражданского служащего и  замещаемую им должность гражданской службы;

б) описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) данные об источнике информации.

Обратная связь
для сообщений о фактах коррупции

По вопросам антикоррупционного просвещения, а также о фактах коррупции в МАОУ "Начальная общеобразовательная школа", можно сообщить ведущему специалисту отдела муниципальной службы, кадровой политики и спецработы муниципального образования Кувандыкский городской округ, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений,:

• по «ТЕЛЕФОНУ ДОВЕРИЯ» 8(35361)32397
с понедельника по пятницу с 09.00 до 13.00

• лично директору школы (по предварительной записи),
в часы приема обращений граждан
(предложений, заявлений, жалоб, устных обращений)
осуществляется в кабинете директора
Вторник: с 09.00 до 15.00
Четверг: с 09.00 до 15.00

Каждое обращение будет оперативно рассмотрено, в наиболее короткие сроки, необходимые для проверки фактов, изложенных в обращении, и по каждому обращению будет принято соответствующее решение с учетом результаты проведенной проверки, о чем обязательно (при наличии обратной связи) будет проинформирован заявитель.

Обращаем внимание на то, что статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации
предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.